Новости

24 апреля 2024 года министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин провёл рабочую встречу с президентом НОПРИЗ Анваром Шамузафаровым. Также в мероприятии принял участие заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко. 

В рамках рабочей встречи стороны обсудили совершенствование технического регулирования в строительной сфере, включая обеспечение пожарной безопасности зданий и сооружений, улучшение качества проектной документации и повышение квалификации специалистов-изыскателей, проектировщиков и строителей. 

Одной из главных целей было названо увеличение открытости и эффективности процедуры независимой оценки квалификации специалистов, включаемых в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Участники встречи подчеркнули, что для достижения этой цели уже установлены новые минимальные требования к членам СРО, ведущих деятельность на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России о внесении изменений в Методику определения затрат на строительство временных зданий и сооружений (ВЗиС), включаемых в сводный сметный расчёт стоимости строительства объектов капитального строительства. Эта Методика утверждена приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 19 июня 2020 г. № 332/пр». Проект приказа детализирует определение сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса ОКС и работ по сохранению объектов культурного наследия народов РФ. 

Среди прочих изменений проект приказа, во-первых, уточняет, что затраты на приобретение титульных ВЗиС не включаются в сводный сметный расчёт стоимости строительства; и, во-вторых, устанавливает необходимость применения единого метода определения затрат (нормативного или расчётного) на строительство титульных ВЗиС для определения сметной стоимости этапов строительства или реконструкции ОКС.

Выбор метода определения затрат на строительство ВЗиС зависит от наименования ОКС, для которого подготавливается проектная документация. Проект приказа также уточняет порядок определения затрат на строительство временных зданий и сооружений с применением нормативного метода в соответствии с положениями Методики, утвержденной приказом Минстроя России  № 421/пр от 04.08.2020. В частности, указывается, что расходы на строительство ВЗиС определяются путем суммирования затрат в соответствии с главой 8 "Временные здания и сооружения" (графы 4, 5 и 8) ССРСС таких затрат, указанных отдельными строками для соответствующих ОКС, приведенных в объектных сметных расчётах (сметах). Если объектные сметные расчёты (сметы) не составляются, затраты указываются в ССРСС. 

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов Минстрой России разместил проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3-7 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства». Поправки приняты постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2023 № 689. В результате изменений сокращён исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований при возведении объектов капитального строительства на 52 позиции – с 751 до 699. 

Реестр доступен онлайн на портале «Стройкомплекс.РФ» и будет использоваться для упрощения взаимодействия застройщиков с госорганами. Реестр структурирован по этапам и мероприятиям проектов по строительству. Каждый документ будет иметь уникальный номер для идентификации. Минстрой России назначен оператором реестра, отвечающим за добавление и удаление документов, сведений и материалов. 

В обновлённом перечне исключается ряд документов, сведений и материалов, которые имеются в распоряжении органов власти и могут быть представлены в порядке межведомственного взаимодействия. Также исключается необходимость согласования с ОАО «РЖД», региональными или местными властями строительства или реконструкции объектов, расположенных вблизи портовых складов, к которым подведена железная дорога. Кроме того, при вводе объекта в эксплуатацию застройщику не нужно будет предоставлять ряд документов, которые не имеют прямого отношения к сдаче построенного сооружения. 

Дата окончания общественного обсуждения – 30 апреля 2024 года. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года, предыдущее Постановление Правительства РФ №2490 от 25 декабря 2021 года утратит силу.

Участник открытого конкурса на ремонт автодороги подал апелляцию по результатам торгов. Заказчик лишил его победы, игнорируя опыт работы по контракту жизненного цикла, который включал капитальный ремонт и обслуживание дороги. Заказчик утверждал, что его действия были законными. Участнику было начислено 0 баллов по критерию "квалификация", поскольку учитывались только заключённые договоры. Несмотря на то, что капитальный ремонт был выполнен до подачи заявки, спорный контракт продолжал действовать в части обязательств по обслуживанию дороги. 

Суды не разделяли позицию заказчика. Согласно их заключениям, договор участника содержал два самостоятельных элемента: капитальный ремонт и обслуживание дороги, каждый со своими сроками выполнения. Ремонт был полностью завершён до подачи заявки, однако комиссия конкурса оценила этот опыт исключительно формально. Кроме того, по мнению судей, участник подтвердил наличие необходимой квалификации. Контракт жизненного цикла и акты выполненных работ по капитальному ремонту следует рассматривать как договор на ремонт автодороги. 

Нарушения со стороны заказчика сказались на результатах торгов, поэтому аукцион и контракт с победителем были признаны недействительными. 

Верховный Суд Российской Федерации отказался пересматривать это дело.

Опубликованы новые документы – ГОСТ Р 57700.38-2024 “Компьютерные модели и моделирование. Валидация программного обеспечения. Определение параметров выносливости конструкции”, ГОСТ Р 57700.39-2024 “Компьютерные модели и моделирование. Программное обеспечение компьютерного моделирования физических процессов. Общие требования” и ГОСТ Р 57700.41-2024 “Компьютерные модели и моделирование. Верификация компьютерных моделей. Определение напряженно-деформированного состояния конструкций в упругопластической области”. 

Серия стандартов утверждена приказом Росстандарта от 18 января 2024 года. ГОСТы устанавливают требования для программного обеспечения, которое применяется в компьютерном моделировании физических и физико-химических процессов, и могут использоваться для определения параметров выносливости конструкций в научных и промышленных отраслях, а также для моделирования природных явлений. 

Серия стандартов разработана ТК 700 "Математическое моделирование и высокопроизводительные вычислительные технологии". Разработчиком выступил Российский федеральный ядерный центр. Национальные стандарты вступят в силу с 1 июня 2024 года. 

Добавим, что в градостроительстве пока отсутствует общий корпус документов по информационному моделированию. Нормативная база в этой области не систематизирована.

Представлен проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к содержанию результатов применения предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным указанным Федеральным законом, порядку их подготовки и утверждения». В документе указано, что необходимо следовать однозначную трактовку проектировщиками и органами экспертизы требований того, насколько выбранные проектировщиками альтернативные варианты обоснования принимаемых ими технических решений (инструментами, указанными в ч. 6 ст. 15 Технического регламента) соответствуют требованиям, установленным 384-ФЗ и 653-ФЗ, а также порядку их разработки и утверждения.  

Проект предусматривает определение проектировщиками и органами экспертизы конкретных технических решений для обоснования их соответствия требованиям, установленным законодательством, включая изменения, внесенные в Технический регламент "О безопасности зданий и сооружений" и другие законодательные акты.

Под техническими решениями следует понимать архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические и иные решения, а также мероприятия по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла.

Напоминаем, что Федеральный закон № 653-ФЗ от 25.12.2023 года внес изменения в Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений» и ряд других законодательных актов (384-ФЗ). Закон предоставил проектировщикам право самостоятельно определять, какими именно документами, внесенными в доказательную базу Технического регламента, будет обеспечено проектирование, строительство, реконструкция и снос зданий, и решать, какими способами будет обосновано соответствие архитектурно-проектных и технологических решений требованиям безопасности данного технического регламента.

В программу весенней сессии Госдуму включён проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 48 и 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Документ предлагает установить возможность одностадийного проектирования для строительства или реконструкции линейного объекта. Эта инициатива поможет ускорить темпы газификации страны. Одностадийное проектирование сокращает сроки газификации и устраняет бюрократические препятствия. 

В Градостроительном кодексе РФ предлагается закрепить норму, согласно которой, в случае если для строительства или реконструкции линейного объекта не требуется получение разрешения на строительство, архитектурно-строительное проектирование может осуществляться только путём подготовки проектной документации.

В соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется разрешение на строительство и реконструкцию для объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мПа. Таким образом, данная инициатива по сокращению сроков и стоимости строительства затронет преимущественно объекты газоснабжения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа от 28.04.2024 года разрешил подрядчику изменить условия госконтракта из-за резкого роста цен на материалы и оборудование. 

Причиной обращения подрядчика в суд стала необходимость пересмотра цены работ и подписания дополнительного соглашения к ранее заключённому договору с заказчиком в связи с резким увеличением стоимости материалов, оборудования, услуг третьих лиц. Подрядчик обратился к заказчику с запросом о необходимости увеличения цены работ по контракту, но заказчик оставил без ответа указанные требования подрядчика.

По мнению суда, изменение цен на рынке является существенным и непредвиденным обстоятельством, что даёт право подрядчику, не получив согласие заказчика на увеличение цены контракта и заключения дополнительных соглашений, отказаться от выполнения контракта. Решение было вынесено на основе статьи 451 Гражданского кодекса РФ, согласно которой исполнение контракта без увеличения его цены повлечёт для подрядчика ущерб такого рода, что он в значительной степени лишится того, на что рассчитывал при заключении договора.

В результате суд кассационной инстанции подтвердил правомерность отказа подрядчика от исполнения контракта при наличии оснований для его изменения по соглашению сторон. Эксперты ожидают, что данное решение откроет путь для изменения условий контрактов в случае кризисных ситуаций на рынке.

Уважаемые коллеги!

29 мая в Санкт-Петербурге состоится научно-практическая конференция «Повышение надёжности наружных инженерных сетей при применении инновационных полимерных труб».
Повестка мероприятия продиктована актуальными вызовами, стоящими перед строительным комплексом России и нашедшими отражение в «Стратегии развития строительной отрасли-2030».
В конференции примут участие эксперты отрасли, представители исполнительной и законодательной власти, а также ведущие специалисты в сфере производства полимерных труб.
Мероприятие пройдет при поддержке Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ).

На повестке дня:
- обсуждение актуальных проблем устройства наружных инженерных сетей;
- модернизация наружных инженерных сетей с применением новейших технологий в свете исполнения «Стратегии-2030»;
- принятие консолидированных решений и обмен опытом.

По результатам работы конференции участники разработают резолюцию, которая при поддержке НОПРИЗ будет направлена в Минстрой РФ.
Отметим, что состав экспертов, готовых занять место в президиуме будет пополняться.

Дата проведения: 29 мая 2024 года
Сбор участников: 11:00-11:25
Время проведения: 11:25-15:00
Формат мероприятия: очно
Площадка проведения: Санкт-Петербург, ул. Чайковского 46-48
Санкт-Петербургская Торгово-Промышленная Палата, Театральный зал

Участие бесплатное, обязательна регистрация: https://conference.spbenergoplast.ru/

Программа конференции.docx

26 марта Минстрой России опубликовал проект приказа о внесении изменений в перечень специальностей в области строительства, необходимых для специалистов инженерных изысканий, архитектурного проектирования и строительства, утвержденный приказом Минстроя России от 6 ноября 2020 года N 672/пр.
Планируется увеличить перечень направлений обучения, которые дадут право на включение сведений о физических лицах в НРС в области исследований, архитектурного проектирования и строительства на 46 пунктов. Теперь специалисты с высшим образованием могут претендовать на включение в НРС по более 660 направлениям обучения.
Кроме того, в перечень специальностей, получаемых в гражданских вузах, будут добавлены 28 направлений обучения, в перечень специальностей, получаемых в военных образовательных учреждениях, – 18 направлений.
Новая версия перечня также учитывает интересы специалистов с высшим образованием, полученным на Украине. Они также смогут претендовать на включение их сведений в НРС без процедуры признания иностранного образования.
Ожидается, что приказ о расширении перечня направлений обучения для специалистов НРС вступит в силу после официальной публикации и будет действовать до 1 января 2027 года.

25 марта в Санкт-Петербурге прошло очередное Общее собрание членов Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли».

На собрании были рассмотрены вопросы повестки дня:

1. Об утверждении отчета исполнительного органа за 2023 год Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли».
2. Об утверждении отчета коллегиального органа за 2023 год Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли».
3. Об утверждении годовой бухгалтерской отчётности Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли» за 2023 г. и отчета об исполнении сметы расходов Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли» за 2023 год.
4. Об утверждении сметы расходов Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли» 2024 год.
5.  Разное.

По вопросам № 1 и №2 слово предоставили директору Ассоциации Алексею Сотникову и члену Совета Павлу Криницыну.

Так, Алексей Сотников отчитался о проделанной работе исполнительного органа и огласил результат работы Контрольной и Дисциплинарной комиссий. Кроме того, он рассказал, как Ассоциация ведет информационную деятельность и каким целям служит, а также доложил об участии руководства Ассоциации в практических конференциях и семинарах за 2023 год.

Павел Криницын доложил о проделанной работе коллегиального органа Ассоциации за 2023 год.

По итогам докладов Совет Ассоциации признал работу исполнительного органа Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли» за 2023 год удовлетворительной и утвердил отчет.

По вопросам № 3 и 4 слово предоставили Алексею Сотникову, который доложил о реализации плана по увеличению численности членов Ассоциации в 2023 году и пояснил, как ведется работа с задолженностью по членским взносам.

Кроме того, он отчитался о состоянии компенсационного фонда возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств и об исполнении расходной части сметы бюджета за 2023 год. Так, расходная часть исполнена со значительной экономией, а достоверность сметы расходов отображается в бухгалтерской отчетности финансового положения Ассоциации и подтверждается отчетом аудиторской проверки.

По четвертому вопросу директор Ассоциации предоставил проект бюджета на 2024 год Общему собранию членов, сообщил о росте доходной части бюджета в связи с реализацией плана увеличения числа членов Ассоциации, а также экономией расходной части бюджета до 20%.

По пятому вопросу повестки дня Общего собрания выступил Павел Криницын. Ранее он присутствовал в качестве делегата от Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли» на окружной конференции НОПРИЗ - он сообщил итоги и поделился планами развития института Саморегулирования, которые были озвучены на конференции.

Также на собрании выступил председатель Ассоциации Наталья Сычева, она рассказала членам Ассоциации о необходимости прохождения независимой квалификации в связи вступлением Федерального закона «О независимой оценке квалификации» от 03.07.2016 N 238-ФЗ, а также приказа Минстроя России от 30.06.2022 года № 529/пр  «О переносе сроков прохождения независимой оценки квалификации физического лица, претендующего на осуществление профессиональной деятельности по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства».

По итогам конференции было сообщено об увеличении размера членских взносов на нужды развития аппарата НОПРИЗ с 6 500 руб. до 8 000 руб.

Павел Криницын пояснил Общему собранию, что в случае принятия съездом НОПРИЗ решения об увеличении членских взносов, Ассоциации нужно будет провести общее собрание с вопросом повестки дня по увеличению Целевого взноса на оплату членских взносов НОПРИЗ.

26 марта Минстрой России опубликовал проект приказа о внесении изменений в перечень специальностей в области строительства, необходимых для специалистов инженерных изысканий, архитектурного проектирования и строительства, утвержденный приказом Минстроя России от 6 ноября 2020 года № 672/пр. 

Планируется увеличить перечень направлений обучения, которые дадут право на включение сведений о физических лицах в НРС в области исследований, архитектурного проектирования и строительства на 46 пунктов. Теперь специалисты с дипломами о высшем образовании смогут претендовать на включение в НРС по более 660 направлениям обучения. 

Кроме того, в перечень специальностей, получаемых в гражданских вузах, будут добавлены 28 направлений обучения, в перечень специальностей, получаемых в военных образовательных учреждениях, – 18 направлений. 

Новая версия перечня также учитывает интересы специалистов с высшим образованием, полученным на Украине. Они также смогут претендовать на включение их сведений в НРС без процедуры признания иностранного образования.

Ожидается, что приказ о расширении перечня направлений обучения для специалистов НРС вступит в силу после официальной публикации и будет действовать до 1 января 2027 года. Обсуждение проекта ведомственного НПА продлится до 1 апреля 2024 года.

Постановление Правительства РФ от 20 марта 2024 года № 338 утвердило новые стандарты квалификации для специалистов, имеющих право на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов. В технических требованиях к кадровому составу организации, являющейся членом СРО, учтены новые квалификационные требования к специалистам, сведения о которых включаются в национальный реестр. 

По новым правилам, изыскателям, проектировщикам и строителям, работающим на опасных, технически сложных и уникальных объектах, а также на объектах атомной энергии, необходимо пройти процедуру подтверждения квалификации. Согласно постановлению от 20.03.2024 г. № 338, работники, прошедшие процесс повышения квалификации до 1 марта 2024 года, должны пройти повторную процедуру спустя 5 лет со дня обучения. 

Новые минимальные требования к членам саморегулируемых организаций, утвержденные постановлением №338, вступят в силу с 1 сентября 2024 года. С той же даты утратят силу предыдущие нормы, устанавливаемые постановлением Правительства РФ от 11 мая 2017 года № 559.

НОПРИЗ обращает внимание специалистов на подготовку к проектам Программы национальной стандартизации и Программы межгосударственной стандартизации Российской Федерации на 2025 год. Профессиональное сообщество начинает сбор предложений по формированию проекта. Предложения в области стандартизации направляются в секретариат ТК 465 «Строительство». 

Сбор и рассмотрение предложений для включения в программу национальной стандартизации производится с помощью автоматизированной информационной системы для деятельности технического комитета по стандартизации ТК 465 «Строительство» (АИС-ТК-465), которая позволяет работать в одном информационном поле и проводить экспертизу документов.

Для гарантированного включения предложений в программы стандартизации НОПРИЗ призывает представить новые или обновленные национальные (ГОСТ Р) и межгосударственные стандарты (ГОСТ) к проектам программ стандартизации не позднее 31 марта 2024 года.

11 марта 2024 года опубликован Приказ Минстроя России от 9 января 2024 года № 1/пр об утверждении Методики определения стоимости работ по инженерным изысканиям. В методику включены расходы на применение программного обеспечения, информационного и телекоммуникационного оборудования, а также расходы на инженеров-специалистов в области информационного моделирования. Кроме того, документ содержит образцы смет на инженерные изыскания, расчет показателей затрат на полевые работы, расчет затрат на оплату труда, а также коэффициенты к затратам труда.

В соответствии с утвержденной методикой стоимость инженерных изысканий (ИИ) определяется с использованием нормативных расходов из Федерального реестра сметных нормативов (ФРСН), а при их отсутствии — с применением сметных нормативов и справочной информации ФРСН. 

Помимо основных работ, в расчете стоимости работ по ИИ учитываются специальные и дополнительные работы, а также связанные с ними дополнительные расходы. Перечень основных, специальных и дополнительных работ определяется в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов и технической документацией по инженерным изысканиям (ГОСТ, СП, справочная литература).

НОСТРОЙ представил новую программу обучения в области технологий информационного моделирования (ТИМ) для специалистов в строительной отрасли. Программа позволит участникам углубить знания о цифровом управлении на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства. Презентация программы под названием «Школа подрядчика. Практики цифрового управления в строительстве» состоялась на вебинаре, организованном 26 февраля 2024 года. 

Елена Звонарева, советник руководителя Центра компетенций РФ по цифровой трансформации строительной отрасли, акцентировала внимание на важности развития ТИМ в строительстве. Она подчеркнула, что программа повышения квалификации принесет значительные выгоды и позволит сократить издержки на различных этапах строительства.

Кроме того, Елена Звонарева рассказала о внедрении Информационной системы управления проектами государственного заказчика в сфере строительства и задачах (ИСУП). Сейчас к ИСУП подключены 86 регионов страны, 73 субъекта приняли нормативно-правовые акты о полном переходе на цифровое введение исполнительной документации. 

Минстрой России разработал проект приказа о переносе сроков прохождения НОК в новых российских регионах. Согласно проекту приказа, срок прохождения НОК для мобилизованных на военную службу специалистов будет продлён на 12 месяцев – до 1 января 2025 года. 
Приказ распространяется на мобилизованных специалистов, проживающих на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей. Информация о специалистах содержится в Национальном реестре (НРС). Уточняется, что специалисты из перечисленных субъектов не могут сдать профессиональный экзамен по не зависящим от них причинам. 
Документ позволит юрлицам и индивидуальным предпринимателям новых российских регионов подтвердить соответствие требованиям к членам саморегулируемых организаций в области изысканий, проектирования и строительства. 
Проект приказа Минстроя «О переносе сроков подтверждения соответствия физического лица требованиям, установленным пунктом 4 части 10 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации» разработан в соответствии с подпунктом «з» п. 4 Постановления Правительства РФ от 12 марта 2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации».

14 февраля на Сибирской строительной неделе прошли форум «Стратегии ускорения строительства» и круглый стол «Цифровая трансформация процессов строительства, контроля и надзора». 
В мероприятии приняли участие заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Константин Михайлик, советник главы Минстроя РФ, заместитель руководителя Центра компетенций РФ по цифровой трансформации строительной отрасли Елена Звонарева, президент НОСТРОЙ Антон Глушков и представители органов строительного надзора СФО. В роли модератора выступила Ирина Кузьма, руководитель Комитета НОСТРОЙ по цифровой трансформации.
Глава НОСТРОЙ Антон Глушков выразил озабоченность относительно нехватки кадров на различных этапах строительства. По его мнению, единственным способом улучшения ситуации является повышение эффективности использования доступных трудовых ресурсов; в приоритете – непрерывное повышение квалификации рабочих и инженерно-технических специалистов.
Антон Глушков также поднял тему, посвященную информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (ГИС ТОР КНД). Система может оказаться ключевым инструментом сбора и анализа информации, обратной связи с региональными архитектурно-строительными надзорными органами.

Уважаемые члены АСП СРО «РПО»!

На основании решения Совета Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли» (далее – Ассоциация) от 08.02.2024 г. (протокол № 246), уведомляем Вас о проведении очередного общего собрания членов Ассоциации (далее – Общее собрание), которое состоится:
25.03. 2024 г. в 11 часов 00 минут (время московское)
по адресу: город Санкт-Петербург, проспект Лесной, дом 19, литер В, корпус 4, помещение 3.3.

Проект повестки дня:
1. О проведении очередного годового Общего собрания членов Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли».
2. О проведении обязательной аудиторской проверки деятельности Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли».
3. Разное

С начала 2024 года НОСТРОЙ исключил из Национального реестра специалистов (НРС) более 2,5 тысячи человек. Комиссия НОСТРОЙ по ведению НРС продолжает вести заседания, на которых рассматриваются вопросы, связанные с непрохождением Независимой оценки квалификации (НОК) специалистами.
Причиной исключения из НРС стали нарушения, связанные с отсутствием информации о прохождении НОК. Специалисты были предупреждены о необходимости прохождения оценки не менее чем за 60 дней. Однако, по сообщению НОСТРОЙ, они до сих пор они не прошли оценку и не предоставили ответы на уведомления.
Ранее в декабре 2023 года НОСТРОЙ объявил о начале исключения из НРС специалистов, которые не прошли НОК. Эта мера принимается в соответствии с приказом Минстроя России № 286/пр о последствиях непрохождения НОК.
Мероприятия НОСТРОЙ, на которых обсуждалась необходимость прохождения НОК для НРС, были проведены по всей стране. Целью этих мероприятий было повышение осведомленности о необходимости прохождения оценки и квалификации для специалистов в области строительства.
Ранее Минстрой направил письмо региональным органам власти о проверке полномочий специалистов, подписывающих проектную документацию, включая специалистов из НРС.

В РСПП состоялось совещание, посвященное независимой оценке квалификации в строительной отрасли. В мероприятии приняли участие министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин, президенты РСПП Александр Шохин, президент НОСТРОЙ Антон Глушков и президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров. 

Министр строительства и ЖКХ РФ отметил эффективное взаимодействие ведомства, национальных объединений и РСПП при работе над отраслевыми вопросами. В своем выступлении он подчеркнул, что независимая оценка квалификации является необходимым решением для повышения качества строительного, проектного и архитектурного продукта. Ирек Файзуллин также указал на важность взаимодействия с региональными органами экспертизы. Качество экспертной оценки остается приоритетным вопросом на всех этапах. Вместе с профессиональным сообществом решаются вопросы его обеспечения, особенно в свете перехода от обязательных норм к добровольным. Также было отмечено, что центры по оценке квалификации должны поддерживать тесное взаимодействие с региональными органами власти. 

Минстрой, НОПРИЗ и НОСТРОЙ ведут совместную работу по повышению качества строительной и проектной документации и совершенствованию экспертизы. Министерство строительства является также координатором комплексной программы «Строительство», в рамках которой решаются вопросы управления в отрасли.

6 декабря состоялось пленарное заседание по вопросам увеличения объемов жилищного строительства в рамках VI Международного форума «Малоэтажная Россия 2023». В ходе круглого стола по вопросам строительных кадров участники обсудили актуальные тенденции в кадровой политике отрасли. 

Одной из ключевых тем стал переход от массового привлечения трудовых ресурсов к сфокусированному на качестве подходу. Президент НОСТРОЙ Антон Глушков поделился основными направлениями деятельности нацобъединения в сфере кадровой политики строительной отрасли. Благодаря партнерству с региональными властями и работодателями НОСТРОЙ определяет потребности регионов в строительных специалистах и сотрудничает с образовательными учреждениями. 

Антон Глушков также рассказал о главных целях работы НОСТРОЙ в области кадрового потенциала. Он обратил внимание на вопросы, связанные с привлечением иностранной рабочей силы на строительные проекты в России, отметив, что старая модель трудовой миграции становится устаревшей, и сегодня компании внимательно подходят к привлечению специалистов из-за рубежа. 

НОСТРОЙ сотрудничает с региональными властями и работодателями для определения потребностей в отраслевых специалистах и взаимодействует с профильными образовательными учреждениями.

27 ноября Минстрой России провел совещание под председательством главы ведомства Ирека Файзуллина. В мероприятии участвовали заместители министра, представители Главгосэкспертизы России, НОПРИЗ, НОСТРОЙ и компаний, занимающихся цифровизацией строительной отрасли.

Участники совещания одобрили концепцию совершенствования мониторинга цен на строительные ресурсы. Министр поручил рассмотреть вопросы о реализации предложенной инициативы. Согласно новой концепции информация о сделках на ЭТП будет собираться в базы данных и передаваться в ФГИС ЦС. Это позволит повысить охват участников мониторинга и наполняемость ФГИС ЦС. Такая система станет основой для перехода на ресурсно-индексный метод ценообразования в строительстве, который предусмотрен в стратегии развития строительной отрасли до 2030 года. Получение полной и достоверной информации о стоимости строительных ресурсов играет ключевую роль в реализации данного метода ценообразования.

Также отмечается, что реализация концепции будет служить технологическим основанием для выполнения стратегических задач по развитию строительной отрасли и ЖКХ России до 2030 года, с прогнозом перехода на ресурсный метод ценообразования в строительстве до 2035 года.

Проект Технического регламента ЕАЭС об обеспечении безопасности строительных материалов и изделий прошел процедуру публичного обсуждения на конференции по техническому регулированию в строительстве, которая состоялась 28 сентября 2023 года в Минске. По результатам обсуждения участниками было решено устранить разногласия и направить проект регламента в ЕЭК для оценки регулирующего воздействия (ОРВ).

В ходе публичного обсуждения было получено 468 замечаний и предложений от организаций стран ЕАЭС. После конференции в Минске участники обсуждения подготовили сводку отзывов. В связи с завершением этапа подготовки замминистра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко отметил высокую степень вовлеченности всех участников процесса и их конструктивную позицию.

Главным вопросом для экспертов является согласование результатов оценки соответствия, подтверждения пригодности и требований, предъявляемых к строительным материалам и изделиям в странах ЕАЭС.

В ходе доработки проекта Технического регламента был проведен анализ существенных характеристик строительных материалов и изделий, а также уточнены перечни стандартов, входящих в доказательную базу регламента. В министерстве ЕЭК отмечали, что в странах-участницах ЕАЭС существуют национальные требования к строительным материалам. Однако в некоторых странах действуют моратории на проведение проверок, поэтому необходимо обеспечить эффективный государственный контроль, включая сотрудничество надзорных органов с органами по аккредитации для принятия мер в отношении недобросовестных участников рынка.

Представители НОСТРОЙ поделились опытом в решении кадровых проблем в строительной отрасли с китайскими коллегами. На онлайн-встрече, которая состоялась 25 октября, стороны обсудили профессиональные квалификационные стандарты и системы для инженеров-строителей в России и Китае. 

Вице-президент НОСТРОЙ, председатель Совета по профессиональным квалификациям в строительстве (СПК) Александр Ишин рассказал о роли СПК в строительстве в системе развития профессиональных квалификаций на территории РФ. Он сообщил китайским коллегам, что работа по организации независимой оценки квалификации в строительстве проводится с 2016 года. Спикер обратил внимание, что НОСТРОЙ ведет Национальный реестр специалистов (НРС), членство в котором для инженеров-строителей обязательно. В НРС находится более 265 тысяч специалистов. 

Участники мероприятия обсудили роль Совета по профессиональным квалификациям в строительстве (СПК) в системе развития профессиональных квалификаций в России. Также была рассмотрена независимая оценка квалификации в строительстве и деятельность Национального реестра специалистов. Стороны выразили взаимный интерес в продолжении сотрудничества и дальнейшем обмене опытом в области развития кадров и профессиональных квалификаций в строительной отрасли.

Министерство финансов РФ в своем письме № 24-01-07/100177 от 20.10.2023 года подтвердило требование о том, что для подачи жалобы в контрольные органы в сфере закупок, необходимо быть членом саморегулируемой организации (СРО).

Если участник закупки не является членом СРО и предметом закупки является товар, работа или услуга, для поставки и выполнения которых требуется членство в СРО, то его жалоба может быть отклонена контрольным органом во избежание нарушения требований статьи 105 Закона № 44-ФЗ.

Право на занимание определенного вида деятельности, требующего членства в СРО, возникает только после вступления юридического лица в СРО или получения свидетельства о допуске от саморегулируемой организации. Это право прекращается при утере статуса члена СРО, согласно абзацу 2 п. 3 ст. 49 ГК РФ.

Если заказчик устанавливает неправомерные или нарушающие требования к участникам закупки, контрольный орган проводит предварительное рассмотрение жалобы в течение двух рабочих дней после ее размещения в реестре. Затем принимается решение о принятии или отклонении жалобы.

Минстрой России представил новый проект приказа, который введёт новую форму для задания застройщикам или техническим заказчикам на проектирование объектов капитального строительства. В частности, это касается проектов, которые финансируются из государственного бюджета.

Разработчики формы отмечают, что текущая версия содержит неполные данные для рассмотрения объектов и мероприятий для включения в федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП).

Предлагается добавить следующие документы к заданию на проектирование: расчёт предполагаемой стоимости строительства, технико-экономические показатели и информацию о возможности подключения к инженерным сетям. При этом возможность подключения проектируемого ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения заказчик должен подтвердить соответствующими документами. В новой форме также уточняются наименования подразделов требований к проектной документации, актуализированы ссылочные нормативные документы.

Общественное обсуждение проекта будет проводиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru до 30 октября 2023 года.

12 октября 2023 года прошло заседание комитета по архитектуре и градостроительству НОПРИЗ. Вице-президент НОПРИЗ Алексей Воронцов выступил председателем заседания. 

На встрече замруководителя аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева представила проект профессионального стандарта «Архитектор-градостроитель», который был доработан с учетом замечаний и предложений. Члены комитета обсудили редакцию документа и одобрили ее с учетом поправок. Проект профстандарта будет направлен для утверждения в СПК в области инженерных изысканий, градостроительства и архитектурно-строительного проектирования.

Алексей Воронцов подчеркнул, что НОПРИЗ активно разрабатывает профессиональные стандарты для архитекторов. Так, Минюст утвердил стандарты «Архитектор», «Ландшафтный архитектор», «Архитектор-реставратор» и «Архитектор-дизайнер». НОПРИЗ и СПК разработали 44 профессиональных стандарта в области инженерных изысканий, градостроительства и архитектурно-строительного проектирования, восемь стандартов находятся в разработке.

НОПРИЗ планирует обновить профессиональный стандарт «Архитектор» в 2024 году и включить в него навык архитектурной графики.

Минстрой России работает над созданием единой нормативной базы для основных видов строительной деятельности – СП «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения», который будет объединять и упорядочивать принципы и правила, применяемые в строительстве в области инженерных изысканий, проектирования, строительства, управления проектами и других, связанных с градостроительством видов деятельности, в соответствии с ГрК РФ. 

По замыслу авторов, в числе основных задач разработки проекта:

1. Стандартизация принципов и правил формирования системы нормативных документов в строительстве, инженерных изысканиях, проектировании, управлении проектами и других связанных с градостроительством видах деятельности.

2. Создание единой системы классификации нормативных документов с учетом международной терминологии ISO/IEK Guide 2:2004 (Руководство ИСО/МЭК 2:2004 «Стандартизация и смежные виды деятельности. Общий словарь»). Это также включает переход к параметрическому методу нормирования.

3. Создание правил формирования, структурирования и изложения требований в машиночитаемом формате, необходимом для дальнейшей автоматизации элементов проектирования и строительства. Важным аспектом является соответствие требованиям ГОСТ Р 59194-2020 «Управление требованиями. Основные положения». Также учитывается специфика требований в строительной отрасли, связанная с различными дисциплинами, аспектами безопасности и разными типами объектов капитального назначения.

Сообщается, что СП будет состоять из трех основных комплексов: «Строительные нормы», «Строительные правила» и «Нормы затрат». В каждом из них будут определены разделы, включающие общие документы на процессы, требования безопасности, территории, здания и сооружения, инженерные сети и системы, строительные конструкции, материалы и изделия.

Минстрой России представил стандарт оказания государственной услуги по выдаче разрешения на строительство. Проект продолжает эксперимент по оптимизации и автоматизации разрешительной деятельности. 

В стандарте обозначен перечень документов, предъявляемых заявителем для получения разрешения, а также указан перечень документов, которые обязан получить Минстрой, прибегая к межведомственным запросам.

Согласно стандарту, заявителю можно обратиться лично с заявлением на получение разрешения на строительство в ведомство, а также использовать почтовое отправление, либо обратиться в электронной форме на портале «Госуслуги».

Как уточняет Минстрой, максимальный срок предоставления государственной услуги со дня регистрации заявления с документами составляет пять рабочих дней. Такой же срок отведён на внесение изменений в ранее выданное разрешение и/или на получение дубликата.

Национальное объединение строителей призывает коллег в странах ЕАЭС согласовать общие методы и стандарты профессиональной подготовки специалистов в строительной отрасли. По мнению президента НОСТРОЙ Антона Глушкова, которое он озвучил на заседании межгосударственной рабочей группы по разработке Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» в Минске, это следует выполнить уже в 2024 году, поскольку требует решения вопрос общих подходов к образовательным программам, профессиональным стандартам в области подготовки кадров.

Как отметил  президент НОСТРОЙ, в России с 2022 года действует требование к прохождению независимой оценки квалификации для главных специалистов строительной отрасли. Они включены в национальный реестр специалистов и несут персональную ответственность за результаты своего труда.

Кроме того, разработана процедура подтверждения квалификации и для других специалистов строительной отрасли. Они должны соответствовать требованиям, обозначенным в профессиональных стандартах, на которые, в свою очередь, ориентированы образовательные программы.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин утвердил новый порядок определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК) для строительных контрактов «под ключ». Соответствующий приказ Минстроя России от 21.08.2023 № 604/пр вступил в силу 26 сентября 2023 года и действует до 1 января 2025 года.

Основные положения порядка приведены в соответствие с действующим законодательством, но при этом имеется ряд нововведений, в частности:

• при определении НМЦК в уровне цен периода исполнения контракта региональные заказчики смогут использовать свои индексы фактической инфляции
• уточнен расчет индекса прогнозной инфляции для периода работ не более года

В разделе Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования http://nrs.nopriz.ru/ реализована функция "Обращение в НОПРИЗ". С помощью указанного инструмента, специалист получает возможность направить электронное обращение с указанием срока прохождения независимой оценки квалификации.

20 сентября в НИУ МГСУ в рамках Международного симпозиума «Будущее строительной отрасли: вызовы и перспективы развития» прошло пленарное заседание V Международной научно-практической конференции «Российский форум изыскателей». Мероприятие было посвящено статусу инженерных изысканий, пересмотру норм, методик и правил, повышению качества результатов инженерных изысканий. На встрече также обсудили создание единой цифровой экосистемы для изыскателей.

По словам президента НОПРИЗ Анвара Шамузафарова, в соответствии со Стратегией развития строительной отрасли и ЖКХ РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года будет введён в эксплуатацию 1 млрд квадратных метров нового жилья, в связи с чем изыскателям необходимо выполнить колоссальный объем работ – 5-6 млн га территорий градостроительного развития для будущего инфраструктурного и жилищного строительства. 

Глава НОПРИЗ также подчеркнул, что работа по выбору правильных мест для застройки, выбору материалов и технологий строительства должна выполняться на базе качественных инженерных изысканий. Такие данные могут использоваться при разработке технологий для эксплуатации зданий и сооружений — в районах крайнего севера и других сложных природно-климатических условиях. Это требует внедрения новых технологий, совершенствования методики изыскательских работ, изменения подходов к ценообразованию и сметному нормированию, развития отраслевой науки и образования.

Минстрой планирует в ноябре 2023 года завершить работу по созданию автоматизированной информационной системы (АИС), предназначенной для взаимодействия членов ТК 465 «Строительство» (АИС ТК 465 «Строительство»). В Минстрое уточнили, что разработка АИС ТК 465 ведётся по инициативе профессионального сообщества, в том числе НОПРИЗ и НОСТРОЙ. Создание информационной системы проводится в рамках трёхстороннего договора между Минстроем и нацобъединениями, подписанного в 2022 году.

Замминистра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко отметил, что объединение усилий, компетенций и ресурсов НОПРИЗ, НОСТРОЙ и Минстроя позволило в короткие сроки разработать новую цифровую платформу. По данным разработчиков, создание единой цифровой среды повысит прозрачность подготовки и утверждения нормативных технических документов. 

В состав ТК 465 входят более восьмидесяти организаций. На площадке комитета ежегодно проходит около трёхсот процедур по разработке и актуализации нормативных технических документов (ГОСТ Р и СП). АИС позволит централизованно собирать информацию о деятельности ТК в базах данных.

25 августа в рамках Московского урбанистического форума прошёл круглый стол по кадрам под председательством президента НОСТРОЙ Антона Глушкова. Участники круглого стола обсудили управление человеческим капиталом в строительной отрасли.

На встрече президент НОСТРОЙ Антон Глушков обозначил четыре составляющие успешного решения кадрового вопроса в строительном комплексе, в числе которых повышение престижа профессии; повышение уровня производительности труда; решение вопроса качества подготовки специалистов и их количества; организация привлечения иностранной рабочей силы. Он также согласился с тем, что взаимодействие работодателей и будущих специалистов должно начинаться как можно раньше, до начала согласования работ, однако более 90% строительных организаций являются субъектами малого и среднего предпринимательства и не могут самостоятельно выполнять функцию подготовки кадров. Антон Глушков предположил, что между работодателем и будущим специалистом могут работать агрегаторы в виде отраслевых национальных объединений.

Подводя итоги круглого стола, президент НОСТРОЙ отметил, что строительная отрасль находится в тройке лидеров по травматизму, поэтому нужно повышать безопасность на стройке, чтобы решить проблему с дефицитом кадров. В связи с этим необходимо наладить работу между заказчиком и генподрядчиками с привлечением органов власти и профильных ведомств.

17 августа Минюст зарегистрировал утверждённый Министерством просвещения РФ федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) для учреждений среднего профессионального образования «Информационное моделирование в строительстве». Об этом сообщил президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров в ходе конференции, посвящённой национальной системе квалификаций и НОК в строительстве. Приказ Министерства просвещения РФ вступает в силу 29 августа 2023 года. 

Новый ФГОС разработан на основе профессионального стандарта «Специалист в сфере информационного моделирования», закрепленного за СПК в области инженерных изысканий, градостроительства и архитектурно-строительного проектирования. ФГОС вступит в силу с 2024 года. Также отмечается, что, в свою очередь профессиональный стандарт разрабатывался исходя из потребности отрасли в специалистах. 

Кроме того, к концу 2023 года будет утверждён ФГОС для вузов по укрупненной группе направлений «Строительство и ЖКХ», объединяющий действующие ФГОСы по строительству и ЖКК, которые базируются на профстандартах, разработанных дружественными СПК, – в сфере строительства и архитектурно-строительного проектирования.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков рассказал, что НОСТРОЙ продолжит работу по совершенствованию отраслевой системы саморегулирования, – это заложено в Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года. Главная задача данного направления – усилить роль СРО «для соблюдения баланса интересов строителей, потребителей, заказчиков».
Антон Глушков считает, что следует разрешить использование компфонда для возмещения вреда и выплат сверх возмещения вреда работникам членов СРО в случае травм, а также родственникам в случае гибели. 
Кроме этого, в числе предложений НОСТРОЙ отмечено закрепление в Градостроительном кодексе РФ положения о специальном праве на осуществление работ по строительству, реконструкции, капремонту и сносу особо опасных, технически сложных и уникальных капитальных объектов. По словам Антона Глушкова, СРО должны подтверждать соответствие каждого члена СРО необходимым требованиям, чтобы повысить гарантии со стороны СРО перед заказчиком.

Минстрой провел первое заседание межведомственной рабочей группы по развитию индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Участники встречи обсудили стратегические цели, инструменты развития рынка ИЖС, вызовы для отрасли. 

На заседании министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин подчеркнул, что в целях раскрытия потенциала ИЖС Минстрой совместно с Минфином РФ, Росреестром, ДОМ.РФ и Банком России ведут работу по совершенствованию законодательства. По мнению министра, важным шагом для развития отрасли ИЖС стали изменения в нормативно-правовой базе, которые поддерживают возведение частных домов с применением домокомплектов, либо хозспособом. Также Минстрой разработал законопроект о введении механизма эскроу-счетов при расчетах организаций, осуществляющих строительство частных домов по договорам подряда. Строительство таких объектов должно будет осуществляться с использованием домокомплектов или типовой проектной документации. Механизм будет использоваться с целью  защиты средств граждан, потому что согласно механизму подрядчик получит оплату своей работы после завершения строительства.

В рамках заседания обсуждались лучшие практики в  субъектах РФ, ход восстановления частных секторов в новых российских регионах, предложение Общественной палаты РФ о формировании флагманских проектов комплексной индивидуальной жилой застройки, а также практики реализации таких проектов.

По итогам заседания участники рабочей группы наметили план взаимодействия по развитию рынка ИЖС.

Владимир Путин подписал закон, вносящий изменения в Градостроительный кодекс о повышении предельных размеров обязательств членов СРО для первого уровня ответственности. Уровни ответственности применяют для расчета минимального размера взноса в компфонд возмещения вреда и в компфонд обеспечения договорных обязательств на одного члена СРО.
Согласно закону, предельное значение обязательств для первого уровня ответственности члена СРО по одному договору, а также предельный размер обязательств членов СРО для договоров, заключенных по итогам торгов, повышен с 60 млн до 90 млн рублей. До такой же суммы будет повышен предельный размер обязательств членов СРО и для договоров, заключенных по итогам торгов. Минимальные размеры взноса в фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств на одного члена СРО по первому уровню ответственности не меняются.
Уровни ответственности членов СРО применяются для расчета минимального размера их взноса в компфонды СРО. Повышение их значений производится в связи с ростом стоимости строительства. Строительным компаниям, заключающим государственные и муниципальные контракты на сумму менее 90 млн рублей, членство в СРО не требуется. При этом минимальные размеры взноса в фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств на одного члена СРО по первому уровню ответственности – 100 тысяч и 200 тысяч рублей соответственно – не изменятся.

Госдума приняла в первом чтении законопроект №134779-8, который вносит изменения в статью 55.16 Градостроительного кодекса РФ о регулировании налогообложения СРО.

Поправки в закон позволят банкам перечислять средства компфондов на уплату налога на прибыль, полученную от размещения или инвестирования средств компенсационных фондов СРО, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН). 

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ будет дополнен статьей, которая регулирует уплату налога на прибыли саморегулируемыми организациями, применяющими общий режим налогообложения.

По данным НОСТРОЙ, более половины действующих СРО применяют УСН и не уплачивают налог на прибыль, что ставит их деятельность в неравные условия с деятельностью остальных СРО. Принятие законопроекта позволит снизить финансовую нагрузку на СРО и станет действенной мерой поддержки для них.

Правительство РФ и Комитет Госдумы по строительству и ЖКХ поддержали законопроект. При этом представители Комитета Госдумы отметили, что предлагаемые меры станут поддержкой в период санкционного давления, и послужат стимулом для СРО применять более эффективные методы сохранения и инвестирования средств компфондов.

Эксперты предложили вносить сведения об использовании технологий информационного моделирования (ТИМ) в проектную декларацию. Инициатива принадлежит руководителю портала ЕРЗ.РФ Кириллу Холопику. В ходе выступления на конференции «Цифровизация в девелопменте. Стадии «Проектирование, строительство», которая прошла 18 июля в Москве, Кирилл Холопик отметил, что сейчас использование ТИМ при подготовке проекта девелоперами не обозначается в проектной декларации, поэтому заинтересованным сторонам приходится ориентироваться только на публичные заявления представителей компаний.

Внесение сведений об использовании ТИМ в проектную декларацию позволит участникам проекта получить информацию о применении современных инструментов и подходов к проектированию и установить прозрачные отношения между заказчиком, проектировщиками, подрядчиками и другими сторонами проекта. 

Директор департамента цифрового развития Минстроя России Николай Парфентьев в ходе обсуждения обозначил, что вопрос уже рассматривается профессиональными участниками рынка. Кроме того, прорабатывается вариант фиксации использования ТИМ в ЕГРЗ для долевого строительства.

Напомним, что с 1 июля 2024 года использование ТИМ станет для застройщиков обязательным.

Эксперты ТК 456 «Строительство» возобновили работу в технических комитетах Международной организации по стандартизации ИСО: в июне, впервые с 2020 года, в гибридном формате прошли заседания рабочих групп и подкомитетов ТК 268 «Устойчивые города и территориальные сообщества» Международной организации по стандартизации ИСО. В их работе приняла очное участие советник РААСН Людмила Ткаченко.

Мероприятие прошло во Франции (Париж) с участием представителей из более чем 30 стран – России, Ирана, Бразилии, КНР и др. Эксперты обсудили международные документы стандартизации по вопросам менеджмента и принципам ESG для малых и средних городов, деловых районов, развития умной коммунальной инфраструктуры и др. В числе перспективных проектов отмечены для дальнейшей разработки проекты стандартов для портовых городов, для оценки системы данных и их обработки для информационного обеспечения городского управления, экологические, социальные показатели (ESG) управления для городов и др.

По мнению начальника отдела межгосударственного и международного сотрудничества ФАУ «ФЦС» Вячеслава Семёнова, работа российских экспертов в техническом комитете ИСО/ТК 268 будет способствовать адаптации международных стандартов в области ESG к российским условиям и гармонизации национальных стандартов с учетом мировой практики. 

Росстандарт актуализировал перечень документов по стандартизации, согласно опубликованному приказу от 16.06.2023 года № 1247 «О внесении изменения в приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2 апреля 2020 года N 687 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Данный перечень включает в себя 653 документа. В перечень вошли национальные стандарты (ГОСТ); межгосударственные стандарты; своды правил в области безопасности зданий и сооружений; своды правил в области безопасности зданий и сооружений (актуализированные редакции СНиП); своды правил в области безопасности зданий и сооружений (неактуализированные редакции СНиП), своды правил в области безопасности зданий и сооружений (неактуализированные редакции сводов правил Госстроя России); своды правил по пожарной безопасности.

Сейчас на рассмотрении Госдумы РФ находится разработанный Минстроем России законопроект с изменениями в ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений». Документ отменяет разделение требований на обязательные и добровольные в пользу создания единого перечня нормативных документов на добровольном применении, используя которые исполнители будут обосновывать соответствие проектных решений требованиям технического регламента. Документ готовится ко второму чтению в Госдуме.

Совет по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования одобрил итоговую редакцию профессионального стандарта «Специалист в области саморегулирования в градостроительной деятельности». Документ также одобрен членами Комитета НОПРИЗ по саморегулированию и Экспертного cовета НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере.

Стандарт актуален для специалистов СРО в сфере инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства.

В документе прописаны трудовые функции, знания и умения специалистов СРО, которые контролируют документооборот и ведут реестр членов СРО, контролируют предпринимательскую деятельность СРО,  дисциплинарное производство, ведут документальное и юридическое сопровождение работы СРО.

Разработчиком стандарта выступил Совет по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования при участии НОПРИЗ и ООО «Центр исследований».

8 июня состоялось заседание комитета НОПРИЗ по саморегулированию под председательством Николая Капинуса. Комитет сверил план своих действий с направлениями деятельности НОПРИЗ по повышению качества архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий. Председатель комитета подчеркнул, что необходимо усилить работу в данном направлении. 

На встрече члены комитета рассмотрели обращения СРО относительно ведения Национального реестра специалистов (НРС). По результатам встречи участники поддержали предложения о включении в НРС специалистов, осуществляющих авторский надзор, о предоставлении отсрочки для прохождения НОК специалистам с ограниченной трудоспособностью и о проведении выездных экзаменов для специалистов с инвалидностью. Уточняется, что эти предложения будет обсуждать профильный СПК. 

Кроме того, комитет изучил следующие направления для работы: совместное с Главгосэкспертизой России рассмотрение заявлений об исключении сведений о специалистах из НРС; совершенствование законодательства о контрактной системе в области инженерных изысканий, проектирования и строительства; актуализацию типовых заданий и типовых условий договоров на проектирование и инженерные изыскания, подготовку методических рекомендаций НОПРИЗ и др.

Главгосэкспертиза России сообщила о запуске на базе ЕЦПЭ информационного сервиса предварительной автоматизированной проверки сметной документации в формате XML (*GGE).

Сервис проверки сметных расчетов в XML формате на базе ЕЦПЭ предназначен для автоматической проверки соответствия сметных расчетов требованиям, установленным законодательством и нормативными документами. С помощью данного сервиса можно быстро и эффективно проверить сметные расчеты на наличие ошибок и несоответствий, а также получить рекомендации по их исправлению. Сервис проверки сметных расчетов в XML формате позволяет значительно ускорить и упростить процесс проверки сметных расчетов, повысить качество их подготовки и уменьшить риск возникновения претензий со стороны контролирующих органов.

Кроме того, в Главгосэкспертизе напомнили, что с 1 августа 2023 года прием сметной документации на экспертизу для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства будет осуществляться исключительно в виде машиночитаемых электронных документов. Новый сервис поможет экспертным организациям провести предварительную проверку всей сметной документации по проекту одним пакетом, в том числе на соответствие утвержденным XML-схемам и сметным нормативам, включенным в состав ФРСН. 

Профессиональная трансформация строительной отрасли является одной из задач, направленных на достижение целей Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года.

Главгосэкспертиза России и Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) уделяют особое внимание вопросу повышения профессионализма и ответственности специалистов по организации инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

В рамках Соглашения о сотрудничестве с целью развития компетенций участников инвестиционно-строительного процесса и повышения качества проектной документации и результатов инженерных изысканий Главгосэкспертиза России при поддержке НОПРИЗ запустила ряд новых программ повышения квалификации, а также больше десятка образовательных вебинаров.

На учебных мероприятиях эксперты подробно разбирают ключевые вопросы, касающиеся инженерных изысканий, проектирования, экспертизы.

В центре внимания образовательных программ также темы ценообразования и сметного нормирования, информационного моделирования, работа в ЕЦПЭ, ЕГРЗ, ФГИС ЦС и другие важные направления.

В режиме живого общения можно получить ответы на дополнительные вопросы и разъяснения сложных аспектов подготовки проектной документации.

В числе постоянных участников программ Учебного центра Главгосэкспертизы — представители экспертных, проектных организаций, компаний-застройщиков и других заинтересованных лиц.

Ознакомиться с ближайшими учебными мероприятиями
Вебинары

Источник: НОПРИЗ

Правительство РФ утвердило Положение о порядке экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и разделов проектной документации объекта капитального строительства. 

Положение устанавливает порядок оценки соответствия требованиям технических и прочих регламентов безопасности результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации объекта капитального строительства, и разделов проектной документации, подготовленных к этапам строительства. Экспертиза позволяет оценить соответствие проекта действующим нормам и требованиям и повысить уровень доверия к объекту со стороны государственных органов, инвесторов, покупателей.

Согласно документу, решение об экспертном сопровождении принимает застройщик (технический заказчик). Исполнителем является уполномоченная на проведение экспертизы организация. Договор о проведении экспертного сопровождения заключается до направления документации на экспертизу.

Постановление утверждает изменения, которые вносятся в Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию.

Документ вступит в силу с 1 сентября 2023 года, кроме пунктов, которые начали действовать с момента его опубликования.

НОПРИЗ представил обновлённый комплект оценочных средств для проведения независимой оценки квалификации по профстандарту «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования» 7-го уровня квалификации.

В ходе обсуждения члены комитета одобрили представленный комплект оценочных средств и направили его на рассмотрение Совета по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования. Эти средства помогут оценить уровень знаний, умений проектировщиков и выявить их соответствие требованиям профессионального стандарта. Оценка проводится на основании критериев, определенных в профстандарте.

Председатель комитета, вице-президент НОПРИЗ Алексей Воронцов отметил, что структура и содержание документа обновлены в соответствии с рекомендациями Национального агентства развития квалификаций и с учетом мнений аккредитованных Центров оценки квалификации и замечаний членов Комитета по архитектуре и градостроительству. 

Напомним, что профстандарт «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования» действует с 01 сентября 2022 года по 01 сентября 2028 года.

Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров представил в Аппарате Правительства РФ подробный доклад о структуре НОПРИЗ, его комитетах и их задачах, а также о работе нацобъединения по решению поставленных перед ним задач. 

В докладе обозначено, что НОПРИЗ объединяет 218 СРО, из которых 171 – проектная и 47 – изыскательских. Уставными целями НОПРИЗ являются обеспечение представительства СРО в органах государственной власти и местного самоуправления, представительство законных интересов и защита прав членов НОПРИЗ в сфере социально-трудовых и экономических отношений.

В числе основных направлений деятельности НОПРИЗ указаны внедрение в проектно-изыскательскую сферу информационных технологий, совершенствование отраслевого ценообразования, техническое регулирование, повышение профессионального уровня и квалификации членов СРО через развитие системы профстандартов и независимой оценки квалификации, формирование кадрового резерва для отрасли на базе образовательных программ, актуализированных в соответствии с профессиональными стандартами.

Напомним, что ранее тема обсуждалась в Госдуме РФ в рамках круглого стола, организованного Комитетом по строительству и ЖКХ.

НОПРИЗ обращает внимание профессионального сообщества на проект ФЗ «О внесении изменений в ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”», разработанного МЧС РФ. Законопроект прошел стадию общественного обсуждения.

В поправках эксперты МЧС предлагают дополнять содержание декларации пожарной безопасности расчетами по оценке пожарного риска, СТО и СТУ, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности ОКС. Результаты и выводы, полученные при проведении расчетов по оценке пожарного риска, используются для обоснования параметров и характеристик зданий и сооружений, закрепленных в методиках МЧС. Для обоснования параметров и характеристик зданий и сооружений, которые не учитываются в методиках, обеспечение пожарной безопасности объекта предлагается обосновывать результатами проведения исследований, расчетов и (или) испытаний, выполненных в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

Законопроект также устанавливает переходный период и особенности для применения требований пожарной безопасности на новых территориях РФ — ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.

Минстрой России подготовил законопроект с изменениями в ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Документ внесён Правительством РФ на рассмотрение в Госдуму. Правительство РФ предлагает перейти от предписывающего к параметрическому методу нормирования и внедрения реестрового принципа разработки технических требований, единых для проектирования, строительства и эксплуатации объектов капитального строительства.

Законопроект отменяет разделение требований на обязательные и добровольные и предписывает создание единого перечня нормативных документов добровольного применения, используя которые исполнители будут обосновывать соответствие проектных решений требованиям технического регламента. Вместе с тем в техническом регламенте расширяется доказательная база за счёт стандартов организаций и зарубежных стандартов, а также результатов исследований, испытаний и моделирования сценариев опасных процессов и явлений с оценкой риска их возникновения. Разработчики полагают, что это позволит отказаться от разработки СТУ при отклонении от требований документов обязательного применения, обеспечит гибкость в разработке и принятии проектных решений, снизит стоимость и сроки строительства.

Из техрегламента исключаются требования к пожарной безопасности зданий и сооружений (переносятся в ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);     требование к устойчивости строительных объектов против прогрессирующих разрушений (ч. 6 ст. 16); из ст. 39 и 40 – положения о проведении обязательной оценки соответствия построенных зданий и сооружений в форме государственного контроля (надзора). Контроль за соответствием строящегося объекта установленным требованиям и проектным решениям должен осуществляться непрерывно при выполнении строительных работ (ст. 53 Градостроительного кодекса к вопросам строительного контроля).

Новая версия Технического регламента о безопасности зданий и сооружений начнет действовать с 1 марта 2024 года. Доказывать соответствие требованиям регламента через СТУ разрешено до вступления поправок в силу.

В соответствии с Федеральным законом № 541-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» от 19.12.2022 года, Минстрой России подготовил проект постановления Правительства РФ о замене реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса на реестр обязательных документов и согласований. Действующий с 1 марта 2022 года перечень документов, который включает 751 позицию, войдет в состав создаваемого реестра.

Реестр требований — государственный информационный ресурс. Его формирование и ведение осуществляет подведомственное Минстрою учреждение (оператор). Задача оператора — перенести в новый реестр требования из документов прежнего реестра, согласовав их с федеральными органами исполнительной власти, а также анализировать и систематизировать требования, зафиксированные в новых нормативных актах и стандартах.

Проект постановления описывает порядок взаимодействия оператора с федеральными органами исполнительной власти и госкорпорацией «Росатом» по согласованию требований, включаемых в новые документы, а также внесения требований в реестр.

Согласно 541-ФЗ, новый реестр должен быть создан к 1 сентября 2023 года. Перечень документов, сведений, материалов и согласований, необходимых застройщику, техническому заказчику, перестанет существовать. 

3 марта Межгосударственная рабочая группа с участием представителей пяти союзных стран (России, Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстана) одобрила проект Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий». Разработчики предполагают, что документ решит проблему гарантии качества используемых в строительстве материалов и обеспечит в этой части безопасность зданий и сооружений.

Документ был представлен президентом НОПРИЗ Анваром Шамузафаровым на строительном форуме «Актуальные задачи развития комплекса промышленного строительства в рамках стратегии модернизации экономики и роста современного производственного потенциала России», который состоялся в рамках Недели строительного бизнеса в РСПП. 

Новый технический регламент, по словам Шамузафарова, является основой нормирования строительных материалов для стран ЕАЭС. В текущей версии документ обеспечивает применение риск-ориентированного подхода при выборе схем подтверждения соответствия строительных материалов и изделий, устанавливает единые правила идентификации и обращения стройматериалов и изделий, процедуру обеспечения и оценки соответствия заявленным требованиям, требования к маркировке, сопроводительной документации, транспортировке и хранению. 

Минстрой РФ также планирует провести серию рабочих встреч с руководством и представителями стройкомплексов стран ЕАЭС по проекту технического регламента. Итоги встреч будут обсуждаться на специальной международной конференции. После этого техрегламент будет окончательно доработан.

28 февраля на площадке Российской строительной недели-2023 на круглом столе, организованном НОСТРОЙ, состоялось расширенное совместное заседание двух комитетов НОСТРОЙ: по цифровой трансформации строительной отрасли и по развитию строительной отрасли и контрактной системе. Модераторами круглого стола выступили председатель Комитета по цифровой трансформации Ирина Кузьма и заместитель председателя Комитета по развитию строительной отрасли и контрактной системе Павел Малахов. 

Участники круглого стола пришли к выводу, что техзаказчик бюджетных объектов капитального строительства должен состоять в СРО, соответствовать функциональному стандарту и регулярно повышать квалификацию своих специалистов. Член Комитета НОСТРОЙ по развитию строительной отрасли и контрактной системе Ольга Дидковская на заседании подняла проблему отсутствия квалификации у техзаказчиков бюджетной сферы. Также именно техзаказчик должен обеспечить внесение изменений в проектную документацию и повторное согласование изменений в органах экспертизы, а не перекладывать эти функции на подрядчика. 

По словам Ольги Дидковской, сегодня наблюдается низкое качество техзаданий и передаваемой строителям технической и проектной документации по бюджетным объектам. Это негативно влияет на сроки, цену и качество выполняемых работ. Для решения проблемы Ольга Дидковская предложила НОСТРОЙ разработать Стандарт организации по выполнению функции технического заказчика в сфере градостроительной деятельности и Стандарт организации по выполнению работ по расчету обоснования НМЦК, подготовить совместно с вузами программу дополнительного профобразования для приобретения соответствующей квалификации с учётом перспектив применения ТИМ.

Участники мероприятия поддержали инициативу. Павел Малахов предложил изучить возможность изменения законодательства в отношении членства бюджетного заказчика в СРО. Задачей займётся Экспертный совет НОСТРОЙ по совершенствованию отраслевого законодательства.

С 1 января 2023 года начался переход строительной отрасли на ресурсно-индексный метод ценообразования. Он предусматривает сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве. Базисно-индексный метод определения стоимости строительства основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне. 

Минстрой РФ утвердил расчёт индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов на I квартал 2023 года для семи регионов РФ. Первыми на ресурсно-индексный метод ценообразования в строительстве перешли Ивановская, Курская, Нижегородская, Новосибирская, Оренбургская, Ростовская области и Приморский край. С I по III квартал 2023 года на новый метод определения сметной стоимости строительства постепенно перейдут все субъекты РФ. С IV квартала он будет применяться повсеместно. В пилотных регионах все новые объекты строительства, кроме линейных, дорожных и ж/д, будут рассчитываться по новой системе.

Напомним, что целью перехода является максимальное приближение к рыночной стоимости строительства, отражённой в сметах. Минстрой РФ рассчитывает эффективность экспресс-анализа стоимости проектных решений в рамках экспертного сопровождения объектов. Вместе с тем от прежнего, базисно-индексного метода в Минстрое пока не отказываются. 

15 февраля на полях «Сибирской строительной недели», проходившей 14-17 февраля 2023 года в Новосибирске, состоялось расширенное заседание Комитета НОСТРОЙ по цифровой трансформации строительной отрасли. В нем приняла участие председатель Комитета Ирина Кузьма. В своем выступлении она подчеркнула значение цифровизации строительства, отметив, что цифровая трансформация – одно из ключевых направлений Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года. 

На повестку заседания были вынесены актуальные вопросы. Участники встречи отметили, что концепция совершенствования системы технического регулирования и нормирования в строительстве, разработанная НОПРИЗ и согласованная с главами Минстроя РФ и Росстандарта, ждёт окончательного утверждения. В НОПРИЗ уже приступили к реализации отдельных её положений – в соответствии со Стратегией развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года. Об этом сообщил президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров на круглом столе «Роль проектно-изыскательского сообщества в совершенствовании и развитии системы технического регулирования», который состоялся в рамках деловой программы «Сибирской строительной недели».

В ходе мероприятия Анвар Шамузафаров рассказал, что НОПРИЗ работает над техническим регламентом для стран ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий». Он озвучил перечень федеральных законов и НПА, которые нужно поправить с целью совершенствования системы технического регулирования в строительстве.

Минфин РФ разъяснил, какие дополнительные требования, предусмотренные по Закону №223-ФЗ, предъявляются к участникам закупок среди субъектов МСП, которые намерены подтвердить соответствие требованию о наличии членства в СРО. 

Рассмотрев обращение по вопросам применения положений Закона №223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Минфин РФ уточнил, что, начиная с 01 сентября 2022 года, участник соответствующей СРО может подтвердить членство в этой СРО, предоставив данные о собственном участии в едином реестре сведений о членах СРО и их обязательствах. 

Минфин РФ также напоминает, что требования к содержанию, оформлению и составу заявки для участия в конкурентной закупке устанавливаются в соответствии с законодательством РФ, в частности, ч. 19.1 ст. 3.4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Письмо Минфина России от 8 ноября 2022 г. №24-07-07/108339).

Кроме того, в письме Минфина РФ от 8 ноября 2022 г. №24-07-07/108339 «О рассмотрении обращения» Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России, рассмотрев обращение по вопросам применения положений Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон №223-ФЗ), отмечает, что законодательством о градостроительной деятельности определены случаи, при которых определенные работы должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами СРО в соответствующей области. 

Так, в ч. 19.1. ст. 3.4. Закона №223-ФЗ определен перечень информации и документов, обязанность представления которых заказчик вправе установить в документации о конкурентной закупке с участием субъектов МСП:

- копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов МСП требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки; 

- декларация, подтверждающая соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов МСП указанным в документации требованиям законодательства РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (подпункт "е" п. 9 ч. 19.1. статьи 3.4. Закона №223-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3.4. Закона №223-ФЗ конкурентная закупка в электронной форме, участниками которой с учетом особенностей, установленных Правительством РФ в соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона №223-ФЗ, могут быть только субъекты МСП, осуществляется в соответствии со ст. 3.2. и 3.3. Закона №223-ФЗ и с учетом требований, предусмотренных статьей 3.4. Закона №223-ФЗ.

Напомним, что ранее Минфин РФ и Минстрой РФ также опубликовали письмо от 03 октября 2022 года, в котором ответили на частые вопросы о подтверждении членства участника закупки в СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства для участия в закупках в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Закон предусматривает, что данные, содержащиеся в едином реестре сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

В своих письмах ведомства также обращают внимание на то, что с учетом положений ч. 2 ст. 71 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» наличие сведений в едином реестре сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах является подтверждением членства в соответствующей СРО.

С учетом вышеизложенного требования к участникам конкурентной закупки с участием субъектов МСП, к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в такой закупке устанавливаются заказчиком в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе ст. 3.4. Закона №223-ФЗ.

На совещании Ростехнадзора, которое состоялось 30 января 2023 года, был объявлен график плановых проверок СРО в сфере строительства на 2023 год. План будет реализован в условиях введённых Правительством РФ ограничений.

В плановых проверках Ростехнадзора на 2023 год указаны контрольно-надзорные мероприятия в отношении 25 строительных, 18 проектных и трёх изыскательских СРО. Проверки начнутся в феврале и завершатся в ноябре 2023 года.

Вместо плановых проверок, попавших под мораторий, который был продлён Правительством РФ на 2023 год, будут проводиться профилактические мероприятия – информирование, консультирование, предостережения и профилактические визиты, в том числе онлайн-мероприятия. 

В ходе совещания члены Ростехнадзора рассмотрели правовые вопросы, касающиеся единообразия в  применении законодательства в сфере контрольной (надзорной) деятельности, а также проведения территориальными управлениями Ростехнадзора проверок СРО в 2023 году.

28 января утратит силу приказ Ростехнадзора № 86, утверждающий формы выписки из реестра членов СРО. Членство в СРО теперь подтверждается данными из Единого реестра. 18 января был официально опубликован приказ Ростехнадзора № 424, который отменяет утвержденную ведомством форму выписки из реестра членов СРО. 

В НОПРИЗ напомнили, что с 1 сентября 2022 года Градостроительный кодекс РФ не обязывает СРО предоставлять выписку из реестра членов по запросу заинтересованного лица. Заказчики не вправе требовать от участников подтверждать документами членство в СРО по изысканиям и проектированию, а также по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капстроительства. Правки были внесены еще в конце 2021 года Федеральным законом № 447-ФЗ. Документ установил, что формирование и ведение Единого реестра членов СРО и их обязательств лежит на плечах Национальных объединений (НОСТРОЙ для СРО строителей и НОПРИЗ для СРО проектировщиков и изыскателей). Правила формирования и ведения Единого реестра установлены постановлением Правительства № 945 от 25 мая 2022 года.

По мнению чиновников, информации из Единого реестра членов СРО и их обязательств достаточно, чтобы подтвердить, отвечает ли участник условиям закупки. Если данных о нем нет в реестре, заявку отклоняют за несоответствие требованиям извещения.

25 января состоялось заседание комитета по инжинирингу и архитектурно-строительному проектированию под председательством вице-президента НОПРИЗ Азария Лапидуса. В мероприятии принял участие президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров. В приветственном слове он рассказал о целях и задачах НОПРИЗ на 2023 год, связанных с исполнением Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года. 

Отмечается, что в 2023 году НОПРИЗ совместно с ФАУ «Главгосэкспертиза» России и ФАУ «ФЦС» уделят внимание инжинирингу архитектурно-строительного проектирования в связи с трансформацией института экспертизы. Техническое регулирование отрасли и процедура экспертизы будут основываться на новых принципах, заложенных НОПРИЗ в Концепции развития техрегулирования и нормирования. 

В рамках взаимодействия с Правительством РФ и Минстроем РФ НОПРИЗ продолжит работу по снижению административных барьеров и повышению роли и ответственности ГИП и ГАП при принятии решений. В частности, Анвар Шамузафаров обратил внимание, что в НОПРИЗ создана комиссия по вопросам исключения ГАП и ГИП из НРС на основании установленных фактов принятия необоснованных проектно-конструкторских решений, не отвечающих требованиям безопасности объекта строительства. После заключения комиссии Совет НОПРИЗ принимает решение об исключении специалиста из НРС.

Также участники заседания одобрили проект положения о Комитете по инжинирингу и архитектурно-строительному проектированию НОПРИЗ, персональный состав и структуру комитета, состоящей из подкомитетов. Вице-президент НОПРИЗ Азарий Лапидус поручил председателям подкомитетов разработать положения и планы их работы на 2023 год.

В конце встречи члены комитета обсудили ход реализации Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года. Они рассмотрели острые вопросы, связанные с обновлением нормативно-технических документов и взаимодействием проектно-изыскательских организаций с органами экспертизы. Анвар Шамузафаров подчеркнул, что работа в этих направлениях будет продолжена с учетом мнения профессионального сообщества.

Уважаемые члены АСП СРО «РПО»!

На основании решения Совета Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли» (далее – Ассоциация) от 26.01.2023 г. (протокол № 121), уведомляем Вас о проведении очередного общего собрания членов Ассоциации (далее – Общее собрание), которое состоится:

27.03.2023 г. в 14 часов 00 минут (время московское)

по адресу: город Санкт-Петербург, проспект Лесной, дом 19, литер В, корпус 4, помещение 3.3.

Проект повестки дня:

1. Об утверждении отчета исполнительного органа за 2022 год Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли».

2. Об утверждении отчета коллегиального органа за 2022 год Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли».

3. Об утверждении годовой бухгалтерской отчётности Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли» за 2022 г. и отчета об исполнении сметы расходов Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли» за 2022 год.

4. Об утверждении сметы расходов Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли» 2023 год.

5. Разное.

Уважаемые коллеги!

Национальное объединение изыскателей и проектировщиков сообщает, что в соответствии с «Дорожной картой по взаимодействию РСПП и Минстроя России в сфере технического регулирования и совершенствования нормативной базы в строительстве» в марте 2023 года в г. Волгоград запланировано проведение межрегиональной конференции «Совершенствование нормативной базы в области гражданского и транспортного строительства и мерах государственной поддержки промышленности» (далее - конференция).

Организаторы конференции: Комитет РСПП по промышленной политике и техническому регулированию, Правительство Волгоградской области, учебный центр «ЦИВССМ», информационная сеть «Техэксперт». Мероприятие проводится при поддержке Минпромторга России, Минстроя России, Минтранса России, Союза промышленников и предпринимателей Волгоградской области, Ассоциации «Росасфальт», НОСТРОЙ, РИА «Стандарты и качество».

На конференции предлагается обсудить:
- вопросы совершенствования нормативной базы в строительстве;
- меры поддержки отечественных производителей;
- вопросы импортозамещения материалов, оборудования и технологий;
- расширение применения металлоконструкций в строительстве.

Просим довести информацию о данном мероприятии до Ваших членов (информационные материалы прилагаются).

Конференция состоится 22 марта 2023 г. в конференц-центре Volga Hall отеля Hampton by Hilton (Волгоград, Профсоюзная ул., 13).

Приложения:
1. Проект приглашения на 2 л.
2. Проект программы конференции на 3 л.
3. Заявка участника на 2 л.
4. Программа пребывания на 1 л.

23 декабря представители отраслевых организаций и объединений подписали в Минстрое РФ соглашение о создании Консорциума по выработке технической и инновационной политики в области строительства. Главная задача органа – создание благоприятных условий для внедрения в строительство инновационных разработок.

Новый отраслевой консорциум должен стать единой платформой участников строительного сообщества. В числе участников, подписавших соглашение, указаны НОСТРОЙ, НОПРИЗ, Главгосэкспертиза России, НОПСМ, НОТЭК, НАИКС и ОЦКС Росатома. При этом НОСТРОЙ является базовой организацией, отвечающей за деятельность нового объединения. РААСН указана в качестве системного агрегатора научно-технической и инновационной платформы консорциума.

Ранее президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил, что в 2023 году для внедрения инноваций в отрасль будет запущена цифровая платформа, которая послужит базой для взаимодействия участников строительного сообщества с целью ориентации науки на реальные потребности строительной инфраструктуры страны. Темы научных исследований и разработок будут определяться рейтинговым голосованием заинтересованных представителей отрасли. Система рейтингования будет размещена на отдельной платформе в рамках информационного пространства НОСТРОЙ.

23 декабря 2022 года в Минстрое РФ прошло совещание «Новый вектор научно-технологического развития в строительной отрасли: эффективные механизмы реализации исследований и внедрения инноваций».

Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров выступил с докладом «Переход к параметрическому методу нормирования строительной отрасли». Он отметил ключевые задачи, обозначенные в Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года. В их числе – перевод нормативно-технических документов в машиночитаемый̆ формат, обеспечение применения параметрического метода нормирования в строительстве, альтернативные способы обоснования проектных решений.

Параметрический метод предполагает необходимость достижений, установленных параметров безопасности и целевых параметров, которые поступают от заказчика. Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров подчеркнул, что при переходе на параметрический метод нормирования изменениям подлежат требования к рабочим характеристикам создаваемых объектов и доказательная база — СП и ГОСТ.

Отмечается, что переход на параметрический метод нормирования предполагает повышение роли и ответственности специалистов, что, в свою очередь, потребует изменений и дополнений в статьи Градкодекса РФ, ГК РФ и серию других законов и нормативных документов. Кроме того, потребуются изменения в документах национальной системы стандартизации (СП 48.13330 и другие документы техрегулирования).

Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон от 19.12.2022 № 519-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Документ вносит поправки в ч. 17 ст. 3.3. Федерального закона № 191-ФЗ от 29 декабря 2002 года.

Срок предоставления СРО займов своим членам за счет средств компфонда продлен до 1 января 2024 года. СРО в области строительства смогут выдавать займы, а национальные объединения НОСТРОЙ и НОПРИЗ – использовать средства компфондов исключённых из госреестра СРО на антикризисные меры до конца 2023 года. Минстрой РФ определит, на что именно, каким образом и в каком объёме эти средства будут пущены на стабилизацию экономической ситуации.

Также 19 декабря президент страны подписал ФЗ-541, в соответствии с которым в Градостроительном кодексе РФ появилась статья о создании Единой информационной системы «Стройкомплекс.РФ». Согласно документу, установлена возможность оценки результатов инженерных изысканий в форме экспертного сопровождения, а также требования к ведению исполнительной документации, в том числе в электронном виде.

ЕИС «Стройкомплекс.РФ» должна быть полностью сформирована к 1 сентября 2024 года и интегрирована с ЕГРН, ЕИС жилищного строительства и региональными государственными информационными системами обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД).

Правительство РФ внесло дополнение в статью 60 Градостроительного кодекса, прописав субсидиарную ответственность СРО за ущерб, причинённый её членом собственнику здания / сооружения вследствие разрушения, повреждения здания из-за нарушения требований безопасности при его строительстве или сносе. Законопроект был внесён в Государственную думу 16 декабря.

Законопроект предлагает установить в Градостроительном кодексе РФ норму, устанавливающую субсидиарную ответственность за причинение вреда членом СРО вследствие недостатков работ, выполненных им по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию.

Разработчики законопроекта уточнили, что после обозначенных выплат восстановление размеров компфондов СРО производится в общем порядке, установленном ч. 6-9 ст. 55.16 Градостроительного кодекса, которым не допускается регресс к членам СРО – виновникам этих выплат. В восстановлении компфондов возмещения вреда равнозначно участвуют все члены СРО. Если после выплат размер компфонда остался в рамках минимального размера, установленного ч. 6 ст. 55.16 Градостроительного кодекса, восполнять его нет необходимости.

Сообщается, что дополнение (часть 12) в ст. 60 Градостроительного кодекса РФ вступит в силу 1 сентября 2023 года.

Уважаемые члены Ассоциации, доводим до вашего сведения.

В рамках развития проектной отрасли Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли» подала сведения в Национальное объединение Изыскателей и Проектировщиков НОПРИЗ наделением полномочиями Ассоциацию оператором Национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Национальное объединение изыскателей и проектировщиков НОПРИЗ приняло положительное решение и наделило Ассоциацию саморегулируемую организацию Проектировщиков «Развитие проектной отрасли» СРО-П-219-17032021 статусом Оператор.

Функции Оператора НРС в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.:

• прием заявлений на включение информации о физических лицах в НРС;
• прием заявлений на изменение информации о физических лицах, содержащейся в НРС;
• прием заявлений на исключение информации о физических лицах из НРС;
• прием документов, необходимых для включения специалистов и руководителей в НРС;
• внесение предоставленной заявителями информации в Автоматизированную информационную систему и ее передача в Объединение для дальнейшего рассмотрения.

Уважаемые строители, теперь Вы можете напрямую обратиться в Ассоциацию для подачи данных ваших специалистов в Национальный реестр специалистов.

Методические документы, инструкции для специалистов

• Форма заявления специалиста о включении сведений о нем в НРС;
• Форма заявления специалиста об изменении сведений, содержащихся в НРС;
• Форма заявления специалиста об исключении сведений, содержащихся в НРС.

Исх.№ 1612-2022_13_оператор НРС

Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (далее - НОПРИЗ) на основании Соглашения о сотрудничестве, заключенного между общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства Комитета по строительству «ОПОРОЙ РОССИИ» и НОПРИЗ, информирует о новой партнерской программе повышения квалификации НИУ МГСУ.
Курсы Комитет по строительству

Более подробно можно ознакомиться на сайте https://dpo.mgsu.ru/universityabout/Struktura/Instituti/IDPO/51536/

Уважаемые члены АСП СРО «РПО»!

На основании решения Совета Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли» (далее – Ассоциация), уведомляем Вас о проведении внеочередного общего собрания членов Ассоциации (далее – Общее собрание), которое состоится:

19.12. 2022 г. в 09 часов 00 минут (время московское) по адресу: город Санкт-Петербург, проспект Лесной, дом 19, литер В, корпус 4, помещение 3.3.

Регистрация участников общего собрания будет проводиться с 08-30.

Просим Вас принять участие в работе Общего собрания или направить своего представителя, имеющего доверенность на участие и голосование на Общем собрании членов Ассоциации.

Председательствующий на Общем собрании – Председатель Совета Ассоциации – Сычёва Н. В. (согласно Уставу).

Информацию об участнике от Вашей организации на собрании просим письменно направить (e-mail: info@asp-rpo.ru, курьером) в офис Ассоциации до 16.12.2022 года.

По всем вопросам, связанным с проведением Собрания и участия в нём, просьба обращаться по тел. +7 (812) 409-94-54 или с 10-00 до 16-00 по адресу: город Санкт-Петербург, проспект Лесной, дом 19, литер В, корпус 4, помещение 3.3.

Проект повестки дня:
1. О внесении изменений во внутренние документы Ассоциации, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Разное.

Проект Положение ОДО.docx

Правительство установило предельные размеры обеспечения госконтрактов на проектирование и строительство объектов, возводимых за счёт средств федерального бюджета

http://government.ru/news/47048/

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 Изменений, которые вносятся в план мероприятий («дорожную карту») реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» «Реинжиниринг правил промышленного строительства», утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 2873-р, о разъяснении возможности внесения главным инженером проекта изменений в проектную документацию (при условии подтверждения их соответствия обязательным требованиям), выделения отдельных этапов строительства объектов капитального строительства (в том числе нелинейных) без проведения повторной экспертизы проектной документации, а также получения разрешения на ввод в эксплуатацию отдельного этапа строительства (в том числе нелинейного объекта), направляет Методические рекомендации «О реализации главным инженером проекта НОПРИЗ № 1-ОГВЯ31 -545/22-0-0 от 27.10.2022 2 положений части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части внесения изменений в проектную документацию» для доведения их содержания до заинтересованных участников строительной отрасли.

Уважаемые члены АСП СРО «РПО»!

На основании решения Совета Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли» (далее – Ассоциация), уведомляем Вас о проведении внеочередного общего собрания членов Ассоциации (далее – Общее собрание), которое состоится:

14.11. 2022 г. в 11 часов 00 минут (время московское) по адресу: город Санкт-Петербург, проспект Лесной, дом 19, литер В, корпус 4, помещение 3.3.

Регистрация участников общего собрания будет проводиться с 10-00.

Просим Вас принять участие в работе Общего собрания или направить своего представителя, имеющего доверенность на участие и голосование на Общем собрании членов Ассоциации.

Председательствующий на Общем собрании – Председатель Совета Ассоциации – Платонов С. А. (согласно Уставу).

Информацию об участнике от Вашей организации на собрании просим письменно направить (e-mail: info@asp-rpo.ru, курьером) в офис Ассоциации до 11.11.2022 года.

По всем вопросам, связанным с проведением Собрания и участия в нём, просьба обращаться по тел. +7 (812) 409-94-54 или с 10-00 до 16-00 по адресу: город Санкт-Петербург, проспект Лесной, дом 19, литер В, корпус 4, помещение 3.3.

Проект повестки дня:
1. О внесении изменений во внутренние документы Ассоциации, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Об единовременном целевом взносе в Ассоциацию саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли».

3. О прекращении полномочий отдельных членов Совета Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли». Об избрании новых членов Совета Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли».

4. Избрание Председателя Совета Ассоциации саморегулируемая организация Проектировщиков «Развитие проектной отрасли».

5. Разное.

Проект Положение о КФ ВВ АСП РПО
Проект ПОЛОЖЕНИЕ О ЧЛЕНСТВЕ
Проект Положение о реестре членов
Проект Положение о КФ ОДО АСП РПО

Уважаемые коллеги!

Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (далее – НОПРИЗ) приглашает проектные и изыскательские организации  принять участие в Международном профессиональном  конкурсе   НОПРИЗ  на лучший проект – 2022 (далее – Конкурс).

К участию в Конкурсе приглашаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие  подготовку  и  реализацию  проектов,  отдельные  авторы, а  также  молодые  специалисты  (не  старше  30  лет)  и студенты   и  аспиранты   профильных  вузов.  Представляемые участниками Конкурса  проекты  должны  относиться  к  объектам,  построенным  (реализованным) после 2018 года. Это условие не распространяется на представляемые в рамках соответствующих 
номинаций  нереализованные проекты,  а  также  проекты,  представляемые  студентами  и  аспирантами профильных вузов.

Участие в Конкурсе бесплатное.

Презентационные материалы проектов-победителей Конкурса будут размещены на сайте НОПРИЗ  и представлены на различных тематических  выставках в федеральных округах.   
По итогам Конкурса будет сформирован каталог, в который войдут все проекты-победители с описанием.

Прием  заявок  осуществляется  по  электронной почте  на адрес konkurs@nopriz.ru (e.kuzhanova@nopriz.ru) не позднее 10 октября  2022 года. 

Контактное  лицо  по  вопросам  участия  в  конкурсе  –  Орлов  Сергей  Борисович,  телефоны:  8 (495) 984-21-34, доб. 110, +7 (916) 442-19-83; эл.почта: s.orlov@nopriz.ru.

Более  подробно  с   информацией  о  Конкурсе  можно  ознакомиться  на сайте  Национального  объединения  изыскателей  и  проектировщиков (адрес страницы Конкурса https://konkurs.nopriz.ru).

Приложения:

1.    Уведомление о проведении конкурса

2.    Положение о проведении Международного профессионального конкурса НОПРИЗ на лучший проект – 2022

3.    Формы заявки на участие и конкурсного предложения в 1 экз. на 4 л.

С уважением,
Координатор НОПРИЗ по СЗФО,
Вице-президент НОПРИЗ                    
A.M. Гримитлин