Минфин РФ разъяснил, какие дополнительные требования, предусмотренные по Закону №223-ФЗ, предъявляются к участникам закупок среди субъектов МСП, которые намерены подтвердить соответствие требованию о наличии членства в СРО.
Рассмотрев обращение по вопросам применения положений Закона №223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Минфин РФ уточнил, что, начиная с 01 сентября 2022 года, участник соответствующей СРО может подтвердить членство в этой СРО, предоставив данные о собственном участии в едином реестре сведений о членах СРО и их обязательствах.
Минфин РФ также напоминает, что требования к содержанию, оформлению и составу заявки для участия в конкурентной закупке устанавливаются в соответствии с законодательством РФ, в частности, ч. 19.1 ст. 3.4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Письмо Минфина России от 8 ноября 2022 г. №24-07-07/108339).
Кроме того, в письме Минфина РФ от 8 ноября 2022 г. №24-07-07/108339 «О рассмотрении обращения» Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России, рассмотрев обращение по вопросам применения положений Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон №223-ФЗ), отмечает, что законодательством о градостроительной деятельности определены случаи, при которых определенные работы должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами СРО в соответствующей области.
Так, в ч. 19.1. ст. 3.4. Закона №223-ФЗ определен перечень информации и документов, обязанность представления которых заказчик вправе установить в документации о конкурентной закупке с участием субъектов МСП:
- копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов МСП требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки;
- декларация, подтверждающая соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов МСП указанным в документации требованиям законодательства РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (подпункт "е" п. 9 ч. 19.1. статьи 3.4. Закона №223-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 3.4. Закона №223-ФЗ конкурентная закупка в электронной форме, участниками которой с учетом особенностей, установленных Правительством РФ в соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона №223-ФЗ, могут быть только субъекты МСП, осуществляется в соответствии со ст. 3.2. и 3.3. Закона №223-ФЗ и с учетом требований, предусмотренных статьей 3.4. Закона №223-ФЗ.
Напомним, что ранее Минфин РФ и Минстрой РФ также опубликовали письмо от 03 октября 2022 года, в котором ответили на частые вопросы о подтверждении членства участника закупки в СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства для участия в закупках в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Закон предусматривает, что данные, содержащиеся в едином реестре сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
В своих письмах ведомства также обращают внимание на то, что с учетом положений ч. 2 ст. 71 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» наличие сведений в едином реестре сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах является подтверждением членства в соответствующей СРО.
С учетом вышеизложенного требования к участникам конкурентной закупки с участием субъектов МСП, к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в такой закупке устанавливаются заказчиком в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе ст. 3.4. Закона №223-ФЗ.